Recruter un contractuel

Pour faciliter la gestion du service public et assurer sa continuité, les employeurs publics peuvent recruter des agents contractuels. Retrouvez les différents motifs de recrutement d’un agent contractuel, la procédure à suivre et les documents pouvant vous aider dans cette démarche.

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Les motifs de recrutement 

Les employeurs publics peuvent recruter des agents contractuels sur des contrats à durée déterminée (CDD) sur des postes permanents et non permanents, pour répondre à divers besoins (accroissement d’activité, remplacement, lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient…).  

Retrouvez ci-dessous la liste des motifs de recrutement, les durées de contrat associées et les modèles de documents qui vous seront utiles (délibération et/ou contrat). 

  • Accroissement temporaire d’activité : Contrat d’1 an maximum sur une période de 18 mois consécutifs. 
  • Accroissement saisonnier d’activité : Contrat de 6 mois maximum sur 12 mois. 
  • Contrat de projet : Contrat d’1 an minimum renouvelable pour mener à bien le projet ou l’opération, dans la limite d’une durée totale de 6 ans 
  • Remplacement temporaire de fonctionnaires ou agents contractuels momentanément absents sur des emplois permanents : Contrat d’une durée équivalente au temps d’absence, qui peut démarrer avant le départ de l’agent remplacé. 
  • Vacance temporaire d’emploi dans l’attente du recrutement d’un fonctionnaire : Contrat d’1 an maximum, renouvelable dans la limite de de 2 ans. 
  • Recrutement d’un agent recenseur 
  • Collaborateur de groupes d’élus, pour les communes de de plus de 100 000 habitants, les départements et les régions : Contrat de 3 ans maximum renouvelable dans la limite du terme du mandat électoral de l’Assemblée Délibérante. 
  • Collaborateurs de cabinet : les fonctions de collaborateur de cabinet prennent fin au plus tard en même temps que le mandat de l’autorité territoriale qui l’a recruté. 

  • Emplois permanents occupés par des agents en CDD (contrat de 3 ans, renouvelable dans la limite de 6 ans), selon certaines conditions :  
    • Lorsqu’il n’existe pas de cadre d’emplois de fonctionnaires territoriaux susceptibles d’assurer les fonctions correspondantes 
    • Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire territorial n’a pu être recruté dans les conditions prévues 
    • Pour tous les emplois des communes de moins de 1 000 habitants et des groupements de communes regroupant moins de 15 000 habitants ; 
    • Pour tous les emplois des communes nouvelles issues de la fusion de communes de moins de 1 000 habitants, pendant une période de trois années suivant leur création, prolongée, le cas échéant, jusqu’au premier renouvellement de leur conseil municipal suivant cette même création ; 
    • Pour tous les emplois à temps non complet lorsque la quotité de temps de travail est inférieure à 50% ;
    • Pour les emplois des communes de moins de 2000 habitants et des groupements de communes de moins de 10 000 habitants dont la création ou la suppression dépend de la décision d’une autorité qui s’impose à la collectivité ou à l’établissement en matière de création, de changement de périmètre ou de suppression d’un service public. Pour les emplois de secrétaire général de mairie des communes de moins de 2 000 habitants. 
    • Pour les emplois de secrétaire général de mairie des communes de moins de 2 000 habitants. 
  • Si, à l’issue des 6 ans, ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée (CDI).  

Ce type de contrat concerne : 

  • Les agents déjà recrutés par l’employeur sur un emploi permanent en CDD et dont la durée maximale de 6 ans est atteinte ou dépassée. Si, à l’issue de cette durée, le contrat est reconduit, il ne peut l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée (CDI). 
  • Les agents liés par un CDI à une autre collectivité ou établissement public de la FPT, à une personne morale relevant de la Fonction Publique d’Etat ou de la Fonction Publique Hospitalière, et auxquels l’employeur propose un contrat. Dans cette situation et selon le principe de portabilité, ce contrat peut être conclu pour une durée indéterminée pour exercer des fonctions relevant de la même catégorie hiérarchique. 

Nous vous proposons un chapitre dédié au CDI dans notre fiche statut dédiée au CDI et un modèle de contrat pour vous aider dans vos démarches. 

  • Fiche statut sur le Contrat à Durée Indéterminée

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  • Modèle de Contrat à Durée Indéterminée

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Le contrat d’engagement éducatif est un contrat de droit privé et à durée déterminée. Ce type de contrat ne vise que les recrutements particuliers, principalement les animateurs saisonniers recrutés pour encadrer et animer les séjours d’enfants mineurs. Il offre sous certaines conditions une souplesse de gestion pour les collectivités territoriales ou les établissements publics qui rencontrent ce type de besoin saisonnier. 

Nous vous proposons une note d’information sur le CEE et un modèle de contrat en CDD pour vous aider dans vos démarches. 

La procédure de recrutement

La procédure de recrutement (lien vers la page Réussir son recrutement) d’un agent contractuel sur emploi permanent doit être rigoureusement suivie.  En voici les grandes étapes: 

  1. Délibération créant l’emploi 
  2. Déclaration de vacance ou de création d’emploi (uniquement pour les emplois permanents) 
  3. Publication de l’offre, entretien et sélection du candidat. 
  4. Vérification des conditions préalables à l’embauche 
  5. Déclaration Préalable à l’Embauche (DPAE) 
  6. Acte d’engagement (contrat) 
  7. Transmission de l’acte d’engagement au Contrôle de Légalité 

Vous pouvez retrouver le détail des démarches à effectuer sur notre fiche dédiée au recrutement d’un agent contractuel. 

  • Procédure de recrutement d’un agent contracteur sur emploi permanent

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Le point sur l’acte d’engagement. 

L’agent contractuel est recruté par un contrat écrit (l’acte d’engagement), dont voici les caractéristiques : 

  • Le contrat mentionne la disposition législative sur le fondement de laquelle il est établi. 
  • Il précise l’identité des parties, sa date d’effet, sa durée, le poste occupé, le ou les lieux d’affectation, la catégorie hiérarchique dont l’emploi relève, les conditions d’emploi et de rémunération et les droits et obligations de l’agent.  
  • Si la collectivité a adopté un document récapitulant l’ensemble des instructions de service opposables aux agents titulaires et contractuels, il est annexé au contrat. 
  • Le contrat conclu pour un motif de remplacement momentané d’agent absent, de vacance temporaire d’emploi ou d’accroissement temporaire ou saisonnier d’activités comporte une définition précise du motif de recrutement. 
  • Sont annexés au contrat les certificats de travail délivrés par les collectivités territoriales et leurs établissements publics. 

Pour être exécutoire, l’acte d’engagement doit être : 

  • Signé par l’agent et l’autorité territoriale 
  • transmis au contrôle de légalité dans un délai de 15 jours à compter de la signature (dispense pour les contrats d’accroissement temporaire ou saisonnier d’activité) 

Le CDG vous accompagne

Les équipes du CDG se tiennent à votre disposition pour vous conseiller dans vos démarches de recrutement. Des documents (fiche statut, guide, modèles…) sont réalisés et mis à jour régulièrement dans cette optique et disponibles dans notre espace documentaire

Par ailleurs, nous pouvons vous accompagner dans la publication de la déclaration de vacance d’emploi et de l’offre d’emploi, vous conseiller à chaque étape du recrutement, vous aider dans la recherche de candidats sur des emplois temporaires via notre mission intérim, ou encore déléguer la gestion administrative de votre recrutement via notre mission de portage de contrat

Contacts et ressources utiles

Pour prendre contact avec le gestionnaire en charge de votre collectivité, consultez notre tableau de répartition des gestionnaires. Vous pouvez aussi contacter le service via notre formulaire de contact. 

  • Le guide des agents contractuels

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  • Fiche statut sur la procédure de recrutement des agents contractuels depuis le 1er janvier 2020

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  • Fiche statut sur les motifs de recrutement des agents contractuels

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  • Fiche statut sur les contrats à durée indéterminée (mise à jour avril 2020)

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  • Fiche statut sur le licenciement des agents publics contractuels (mise à jour avril 2020)

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  • Note d’information relative au CEE

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